百富策略白菜网基建项目管理工作规定(修订）
根据《莆田市发展和改革委员会关于进一步规范政府投资项目审批管理的通知》（莆发改〔2020〕230号）、《莆田市建设工程标后管理规定》（莆政综〔2020〕47号）精神和《百富策略白菜网小规模工程项目招标管理实施办法》（莆院资〔2021〕2号）、《百富策略白菜网关于印发基建、修缮工程项目审计管理办法（修订）的通知》（莆院监〔2021〕1号）、《百富策略白菜网关于执行财务“放管服”改革主要举措（修订）》（莆院财〔2021〕10号）的有关规定，为了进一步加强基建管理，明确责任，提高工作效率，现将有关事项规定如下：
基建项目立项管理
基建项目根据合同估算价分为小规模工程项目和非小规模工程项目。
小规模工程项目指施工单项合同估算价＜400万元；勘察、设计、监理等服务项目单项合同估算价＜100万元。
非小规模工程项目指施工单项合同估算价≥400万元；勘察、设计、监理等服务项目单项合同估算价≥100万元。
对项目立项，即项目的必要性、可行性、建设规模和投资概算等事项的讨论决定，根据投资建设规模的大小实行校内分级讨论决策制度。
（一）项目概算≤20万元，由基建处务会议讨论研究决定，报分管副校长审定；
（二）20万元＜项目概算≤50万元，由基建专题会议讨论研究决定；
（三）50万元＜项目概算≤100万元，由校长办公会议讨论研究决定；
（四）项目概算＞100万元的，由校党委常委会会议讨论研究决定。
小规模工程项目的立项按照权限经上述各级会议通过后，凭相关会议纪要及项目资金立项申报表作为基建项目立项文件；
非小规模工程项目的立项程序按照市有关规定执行。
二、基建项目招标管理
（一）小规模工程的招标方式，根据工程造价（费用）大小实行校内分级讨论决策制度。
1.施工项目工程造价≤20万元，勘察、设计、监理等服务项目费用（以下简称服务项目费用）≤10万元，由基建处务会议讨论研究决定招标方式；
2.20万元＜施工项目工程造价≤50万元，10万元＜服务项目费用≤30万元，由基建专题会议讨论研究决定招标方式；
3.50万元＜施工项目工程造价≤100万元，30万元＜服务项目费用≤100万元，由校长办公会议讨论研究决定招标方式；
4.施工项目工程造价＞100万元、服务项目费用＞100万元的小规模工程，由校党委常委会会议讨论研究决定招标方式；
5.非小规模工程项目的招标程序按照市有关规定执行。
（二）不宜招标的基建项目，根据工程造价（费用）大小实行校内会议分级讨论决定非招标方式（议标、直接委托等），并实行基建、财务、审计、资产会签。
1.施工项目工程造价≤10万元，服务项目费用≤5万元，由基建处务会议讨论研究决定非招标方式；
2.10万元＜施工项目工程造价≤20万元，5万元＜服务项目费用≤20万元，由基建专题会议讨论研究决定非招标方式；
3.20万元＜施工项目工程造价或服务项目费用＜30万元，由校长办公会议讨论研究决定非招标方式。
（三）应急抢险项目：由于应急抢险项目必须及时完成，所以凡应急抢险的项目，由校基建专题会议研究决定其招标方式（或非招标方式）及操作方法。
（四）在莆田市招投标中心网站发布公告招标的项目，其招标文件应经过基建专题会议讨论修订后方可发布；在校内网站发布公告招标项目的招标文件及在莆田市招投标中心网站发布公告招标项目的招标答疑文件实行基建、财务、审计、资产会稿会签，并报分管领导审定后发布。工程造价≤50万元的施工项目、费用≤30万元的勘察、设计、监理等服务项目，由基建处自行组织在校内网站发布公告进行招标。
三、基建项目合同管理
基建项目合同实行基建、财务、审计共同会签后报校领导审批。
（一）施工项目合同金额＜400万元、服务项目合同金额＜100万元，由分管校领导签订或授权基建处处长代签。
（二）施工项目合同金额≥400万元、服务项目合同金额≥100万元，由校长签订或授权分管校领导代签。
基建会议通知及文书收件实行专人负责制。对项目建设过程中需召开专题会议、现场签证及文书会稿等，资产、财务、审计等部门应指定专人负责接收和信息反馈。会稿会签在收件之日起，一般情况下两个工作日内给予办结反馈，必要时可以通过相关会议进行当场会稿会签。
四、基建工程设计变更和现场签证管理
（一）非小规模工程设计变更和现场签证，根据《莆田市建设工程标后管理规定》（莆政综〔2020〕47号）中的规定，按照累计增加工程造价情况分以下五类审批，同时校内实行分级审签制度。
五类：在合同价1%（含1%）或金额40万元（含40万元）以下的，建设单位应当加强管理；
四类：达到合同价1%-3%（含3%）或金额40-200万元（含200万元）的，建设单位应当事先报项目行政主管部门备案;
三类：达到合同价3%-5%（含5%）或金额200-500万元（含500万元）的，建设单位应当事先报项目行政主管部门、行政监督部门审批;
二类：达到合同价5%-10%（含10%）或金额500-800万元（含800万元）的，建设单位应当事先报项目行政主管部门、行政监督部门及财政部门审批;
一类：设计变更和现场签证累计增加造价原则上不得超过合同价的10%。确因设计图纸存在缺陷或错误、无法保证施工质量和安全，需设计变更累计增加造价超过合同价10%或金额800万元以上的，建设单位应当事先报行政主管部门、行政监督部门及财政部门审核后报同级人民政府研究批准。
校内分级审签制度：
1.累计增加工程造价≤10万元的，由基建处内部分级审签；
2.10万元＜累计增加工程造价≤50万元的，由分管领导组织召开基建专题办公会议讨论审定；
3.累计增加工程造价＞50万元，由分管领导组织召开基建专题办公会议讨论后按规定上报校长办公会议或党委常委会议讨论决定。
（二）小规模工程设计变更和现场签证，根据《莆田市建设工程标后管理规定》（莆政综〔2020〕47号）中的规定，按照累计增加工程造价情况分类管理，同时校内实行以下分级审签制度。
1.累计增加工程造价≤5万元的，由基建处内部分级审签；
2.5万元＜累计增加工程造价≤20万元的，由分管领导组织召开基建专题办公会议讨论审定；
3.20万元＜累计增加工程造价≤40万元，由分管领导组织召开基建专题办公会议后上报校长办公会议讨论决定。
累计增加工程造价原则上不得超过40万元，变更后结算总价原则上不得超过400万元。
五、基建工程验收和移交管理
（一）小规模工程由基建处负责召集校内相关部门（资产、后勤、保卫、审计等）及人员进行验收。
（二）非小规模工程按国家、省、市相关规定程序办理工程竣工验收等手续，基建处负责召集校内相关部门（资产、后勤、保卫、审计等）及人员参与验收。
（三）工程竣工验收合格的同时，基建处应与相关部门（资产、后勤、保卫等）办理移交手续并完成工程移交单;若因我校要求，工程竣工验收合格之前交付使用的，相关部门（资产、后勤、保卫等）应配合基建处组织的预验收工作并办理临时工程移交单并备注好预验收检查中发现的问题及未完成工程量，由基建处负责工程收尾管理直至验收合格。验收合格后，保修期内后勤处发现资产的工程质量问题，及时反馈给基建处，基建处应及时督促施工单位在规定时间内完成整改。
六、基建工程预（结）算送审管理
（一）小规模工程的预（结）算送审工作由基建处根据校内审计部门要求，进行预（结）算资料的收集汇编并完成初审工作后，报送校内审计部门进行审核。
（二）非小规模工程的预（结）算送审工作由基建处根据审核部门要求进行预（结）算资料的收集汇编并完成初审工作后，报校内审计部门按照市相关规定程序办理。
七、基建工程档案管理
建设项目竣工移交之后，基建处应负责基建项目档案材料的归档工作。小规模工程的项目档案原则上由基建处档案室归档保存（但如有必要的，应及时移交学校档案室）；非小规模工程的项目档案至少归档保存两份，一份送交市城建档案馆，一份移交学校档案室。
八、基建工程廉政管理
从事基建项目工作人员必须认真遵守国家的法律、法规和有关规章制度，做到公正廉洁、保守秘密、按章办事、不徇私情，积极努力地做好本职工作。基建项目工作人员如违反国家、地方法律法规和党纪政纪相关规定，学校将予调离工作岗位，并根据情节依法依纪进行处理。学校审计部门每年要对基建项目审计一次，及时发现问题，给予有效监督。
本办法自发文之日起实行，《百富策略白菜网基建项目管理工作规定（暂行）》（莆院建〔2016〕1号）同时废也。
附件：
1.百富策略白菜网基建项目资金立项审批表
2-1.百富策略白菜网基建项目招标文件审批表
2-2.百富策略白菜网基建项目招标答疑文件审批表
2-3.百富策略白菜网基建项目不宜招标审批表
3.百富策略白菜网基建项目合同审批表
4-1.百富策略白菜网基建工程竣工验收记录表
4-2.百富策略白菜网基建工程移交单
附件1
百富策略白菜网基建项目资金立项审批表
申报单位：基建处 年 月 日
工程项目名称 |
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工程地点 |
| 概算金额 |
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经费来源 |
| 施工期限 |
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项目负责单位 |
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工程质量要求 |
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项目简介及概算（含建安费、其它费等）：
项目负责人签字： 年 月 日 |
基建处意见：
年 月 日 | 财务处意见：
年 月 日 | 分管校领导意见：
年 月 日 |
备注：资金立项申报时需附有关文件（会议纪要）和概算（或预算）单。